2005-07-12
多年來(lái)，日本一直在尋求達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，以便其汽車(chē)制造商能夠免稅進(jìn)入東南亞這個(gè)擁有5.3億消費(fèi)者的市場(chǎng)。鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)市場(chǎng)停滯不前，東南亞無(wú)疑是一個(gè)利潤(rùn)豐厚、重要性日漸突出的市場(chǎng)。
現(xiàn)在，日本政府的外交努力正開(kāi)始取得一些重要的勝利。這將嚴(yán)重威脅到美國(guó)及歐洲的汽車(chē)生產(chǎn)商，因?yàn)楸镜貐^(qū)的政治家承諾促成東南亞10國(guó)的共同自由貿(mào)易區(qū)，提高投資回報(bào)率，其中不少?gòu)S家都在當(dāng)?shù)赝度刖拶Y。
正如福特汽車(chē)(Ford Motor Co.)在菲律賓的遭遇那樣，這其中的風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的還要大。
福特汽車(chē)同其他廠商一樣，面臨向菲律賓出口汽車(chē)的高額關(guān)稅。為此該公司投資2.5億美元在當(dāng)?shù)卦O(shè)立工廠，以規(guī)避此項(xiàng)稅收。因而，當(dāng)福特汽車(chē)執(zhí)行副總裁舒爾茨(Mark Schulz)去年底聽(tīng)說(shuō)日本將同菲律賓達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)定，削減日本汽車(chē)及配件的關(guān)稅時(shí)，心中頗感不快。
憑借擔(dān)任菲律賓總統(tǒng)阿羅約(Gloria Macapagal Arroyo)工業(yè)顧問(wèn)委員會(huì)顧問(wèn)的便利條件，舒爾茨直接向政府高層表示了他的不滿。他回憶當(dāng)時(shí)曾向阿羅約表示，如果她接受日本的提議，菲律賓政府很可能面臨非日本汽車(chē)公司再也不向菲律賓投資一分錢(qián)的情況。
據(jù)了解談判內(nèi)部的知情人士透露，日本和菲律賓即將達(dá)成的協(xié)議將逐步取消菲律賓在汽車(chē)和汽車(chē)配件方面的關(guān)稅。作為交換，日本將采取措施，允許菲律賓護(hù)士在日本工作，人口的快速老齡化使日本對(duì)醫(yī)療保健人員的需求大大增加。
預(yù)計(jì)兩國(guó)將在阿羅約9月中旬訪問(wèn)日本時(shí)簽署自由貿(mào)易協(xié)定。
這一進(jìn)展的意義不僅僅在于日本高效的汽車(chē)廠商能夠多進(jìn)入到一個(gè)地區(qū)中。它凸顯出日本對(duì)打擊中國(guó)在該地區(qū)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的急切心情，同時(shí)也對(duì)汽車(chē)廠商在政治家真正解決自由貿(mào)易區(qū)問(wèn)題前投資東南亞是否明智提出質(zhì)疑。自1997年以來(lái)，美國(guó)和歐洲汽車(chē)生產(chǎn)商已向該地區(qū)投資數(shù)億美元，當(dāng)時(shí)東南亞國(guó)家聯(lián)盟(Association of Southeast Asian Nations, 簡(jiǎn)稱：東盟)通過(guò)承諾建立免稅共同貿(mào)易區(qū)吸引外來(lái)投資。當(dāng)時(shí)，從一個(gè)成員國(guó)運(yùn)送到另一個(gè)成員國(guó)的轎車(chē)需要至少繳納100%的關(guān)稅。但東盟政府表示，到2005年將把在成員國(guó)的本地化生產(chǎn)程度超過(guò)40%的汽車(chē)或配件的關(guān)稅降至最高5%。
問(wèn)題是，東盟市場(chǎng)并未像宣傳的那樣采取行動(dòng)。主要國(guó)家的進(jìn)展一直相當(dāng)遲緩。比如，馬來(lái)西亞現(xiàn)在表示，為了保護(hù)本國(guó)汽車(chē)行業(yè)，將至少等到2008年再開(kāi)始降低關(guān)稅。
日本2002年開(kāi)始同新加坡談判首個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，目前還在同泰國(guó)和馬來(lái)西亞進(jìn)行談判。歐洲的汽車(chē)制造商占據(jù)著東南亞地區(qū)利潤(rùn)豐厚的豪華車(chē)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，并投資于當(dāng)?shù)毓S以利用自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢(shì)。戴姆勒-克萊斯勒(DaimlerChrysler)旗下的梅塞德斯-奔馳(Mercedes-Benz, 又名:平治)、寶馬汽車(chē)公司(BMW AG)、沃爾沃公司(Volvo AB, 又名:富豪汽車(chē))、PSA標(biāo)致雪鐵龍(PSA Peugeot Citroen)和大眾汽車(chē)(Volkswagen AG)都紛紛在泰國(guó)建廠，并希望達(dá)到40%的本地化要求。
但在與泰國(guó)的貿(mào)易談判中，日本希望為其豪華車(chē)獲得免稅優(yōu)惠。如果如愿以償，豐田汽車(chē)(Toyota Motor Corp.)生產(chǎn)的雷克薩斯(Lexus)之類(lèi)的豪華車(chē)的價(jià)格會(huì)降低一半，大大低于目前的500萬(wàn)泰銖（約合12萬(wàn)美元），從而對(duì)奔馳和寶馬汽車(chē)造成猛烈沖擊。
泰國(guó)的談判代表不愿在日本進(jìn)一步開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)前取消關(guān)稅。但馬來(lái)西亞則有所行動(dòng)。駐曼谷的咨詢機(jī)構(gòu)Automotive Resources Asia Ltd.的博奈爾(John Bonell)將日本的自由貿(mào)易計(jì)劃描述為特洛伊木馬，”旨在鞏固日本汽車(chē)制造商在本地區(qū)原已相當(dāng)強(qiáng)大的地位。這是以低關(guān)稅進(jìn)入東盟的創(chuàng)造性辦法?！?/P>
這是一個(gè)值得爭(zhēng)奪的市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車(chē)銷(xiāo)量停滯不前。日本和美國(guó)的年需求量分別徘徊在600萬(wàn)輛和1,600萬(wàn)輛的水平左右。但根據(jù)福特汽車(chē)的預(yù)計(jì)，東南亞市場(chǎng)的汽車(chē)需求量將從2004年的170萬(wàn)輛增加到2014年300萬(wàn)輛左右，增幅超過(guò)73%。
日本貿(mào)易談判代表表示，他們意識(shí)到其舉動(dòng)會(huì)招致一些不滿。但如果美國(guó)和歐洲的汽車(chē)制造商將日本的外交舉動(dòng)視為威脅，日本也同樣認(rèn)為這是它對(duì)威脅作出的反應(yīng)。日本致力于達(dá)成雙邊貿(mào)易協(xié)定的舉動(dòng)是對(duì)中國(guó)同東盟建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的直接反應(yīng)。2001年，中國(guó)政府和東盟同意在2010年前簽署自由貿(mào)易協(xié)定。2004年末，雙方簽署了貨物貿(mào)易協(xié)議。
中國(guó)的確給日本貿(mào)易談判代表的心頭帶來(lái)巨大的壓力。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省(Ministry of Economy, Trade and Industry)地區(qū)合作事務(wù)顧問(wèn)Norio Nakazawa說(shuō)：”日本一直強(qiáng)烈要求其他國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)，而不愿開(kāi)放自己的市場(chǎng)。中國(guó)開(kāi)放的領(lǐng)域廣泛，經(jīng)濟(jì)也保持快速增長(zhǎng)。這種反差使我感到巨大的威脅?！?/P>
在東南亞最大的轎車(chē)市場(chǎng)馬來(lái)西亞，兩個(gè)國(guó)家性轎車(chē)項(xiàng)目都依賴來(lái)自日本合作伙伴的技術(shù)和關(guān)鍵汽車(chē)部件，其中包括豐田汽車(chē)旗下的大發(fā)汽車(chē)公司(Daihatsu Motor Co. Ltd.)和三菱汽車(chē)(Mitsubishi Motors Corp.)。日本的汽車(chē)制造商也控制著泰國(guó)和印度尼西亞等高速發(fā)展的市場(chǎng)。
由于日本在東南亞汽車(chē)領(lǐng)域的主導(dǎo)作用，東盟成員國(guó)同其他國(guó)家簽署的自由貿(mào)易協(xié)定將使日本企業(yè)能夠乘機(jī)進(jìn)入到印度等其他市場(chǎng)。
印度和泰國(guó)在目前仍在磋商的初步自由貿(mào)易協(xié)定中同意自2004年9月1日起，將部分汽車(chē)配件的關(guān)稅下調(diào)一半。但部分印度汽車(chē)廠商對(duì)這項(xiàng)計(jì)劃表示不滿。他們稱，日本企業(yè)會(huì)借此將在泰國(guó)生產(chǎn)的配件發(fā)往在印度的裝配線。
