2005-07-07
機(jī)械工業(yè)今年1～4月進(jìn)出口總額660.43億美元，比上年同期增長(zhǎng)1.65％。其中出口302.71億美元，增長(zhǎng)37.55％；進(jìn)口357.71億美元，增長(zhǎng)0.5％，與上年同期增幅56.21％相比低55.71個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口大于出口，前4個(gè)月機(jī)械工業(yè)累計(jì)逆差55億美元，與上年同期相比，減少132.93億美元，降幅為70.73％，這是近幾年來(lái)從沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的。前4個(gè)月機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口有以下特點(diǎn)。
出口高速增長(zhǎng)
前4個(gè)月機(jī)械工業(yè)出口成倍增長(zhǎng)的主要產(chǎn)品有：推土機(jī)、挖掘機(jī)和裝載機(jī)、工程用起重機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、電梯和自動(dòng)扶梯、金屬冶煉設(shè)備及其零件、礦物洗選破碎磨粉設(shè)備、氣動(dòng)元件及裝置、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、水輪機(jī)、高壓開(kāi)關(guān)等。
出口高速增長(zhǎng)的主要原因：一是世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易繼續(xù)保持增長(zhǎng)；二是我國(guó)利用外資增勢(shì)不減，國(guó)際機(jī)械制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移加快；三是我國(guó)入世后的積極效應(yīng)，外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)出口強(qiáng)勁增長(zhǎng)（外資企業(yè)今年1～4月出口174.24億美元，占機(jī)械工業(yè)出口額的57.56％，比上年同期增長(zhǎng)40.7％；私營(yíng)企業(yè)出口41.81億美元，比上年同期增長(zhǎng)85.41億美元；四是我國(guó)政府采取多項(xiàng)符合WTO規(guī)則的鼓勵(lì)政策；五是改善出口增長(zhǎng)方式（今年1～4月一般貿(mào)易出口139.72億美元，占出口總額的46.15％，增長(zhǎng)43.82％，增幅高于加工貿(mào)易），優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)營(yíng)銷服務(wù)，積極應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易摩擦等。
進(jìn)口增速顯著回落
前4個(gè)月機(jī)械工業(yè)進(jìn)口增幅顯著下降的主要是三個(gè)行業(yè)：一、工程機(jī)械行業(yè)，進(jìn)口8.05億美元，同比下降41.79％，其中挖掘機(jī)和裝載機(jī)下降60.14％、推土機(jī)下降50.06％、攤鋪機(jī)下降68.87％、電梯及自動(dòng)扶梯下降32.18％、壓路機(jī)下降30.13％。二、汽車行業(yè)，進(jìn)口27.56億美元，同比下降34.82％，其中小轎車下降49.9％、小客車下降67.39％、卡車下降77.43％、汽車底盤(pán)下降23.28％。三、內(nèi)燃機(jī)行業(yè)，進(jìn)口10.49億美元，同比下降16.18％，其中汽油發(fā)動(dòng)機(jī)下降12.06％、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)下降16.7％、內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)零件下降25.09％。
進(jìn)口增長(zhǎng)幅度大的主要有四個(gè)行業(yè)：一、重型礦山機(jī)械行業(yè)，進(jìn)口15.72億美元，同比增長(zhǎng)54.26％。二、機(jī)床工具行業(yè)，進(jìn)口31.53億美元，同比增長(zhǎng)22.23％。三、儀器儀表和文辦設(shè)備行業(yè)，進(jìn)口61.01億美元，同比增長(zhǎng)14.28％。四、電工電器行業(yè)。
逆差大幅度減少的原因
進(jìn)出口貿(mào)易逆差前4個(gè)月與上年同期相比減少132.93億美元，降幅為70.73％，這是近幾年來(lái)從沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的。其原因除了出口繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)外，主要是進(jìn)口增幅顯著回落，表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、我國(guó)宏觀調(diào)控見(jiàn)成效。國(guó)家對(duì)土地實(shí)行嚴(yán)格管理，清理并撤消了幾千個(gè)各地自動(dòng)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)，建筑施工機(jī)械需求明顯減少，進(jìn)口也相應(yīng)減少。
2、汽車進(jìn)口大幅下降。從去年下半年開(kāi)始國(guó)內(nèi)對(duì)汽車、尤其是小轎車需求持續(xù)高增長(zhǎng)的勢(shì)頭逐步減緩，加上今年初還有一定庫(kù)存，國(guó)內(nèi)中外合資汽車廠生產(chǎn)能力上得快，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)劇烈，新品種不斷上市，減少了進(jìn)口量；今年4月1日開(kāi)始執(zhí)行的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》，對(duì)原來(lái)按零部件關(guān)稅（平均12.27％）進(jìn)口零部件組裝汽車的國(guó)內(nèi)企業(yè)，只要進(jìn)口零部件種類，構(gòu)成整車特征的（例如同時(shí)進(jìn)口底盤(pán)和發(fā)動(dòng)機(jī)的，或同時(shí)進(jìn)口底盤(pán)和變速箱、驅(qū)動(dòng)橋等3個(gè)總成的），就要按整車進(jìn)口關(guān)稅（30％）征稅，這就會(huì)加大組裝整車的成本，減少零部件的進(jìn)口量。
3、人民幣升值議論的影響。國(guó)內(nèi)一些準(zhǔn)備進(jìn)口機(jī)械設(shè)備或配備零部件的用戶，采取觀望態(tài)度，延遲合同的簽訂，等待人民幣升值，以爭(zhēng)取獲得較低的價(jià)格。這種情況在一定程度上影響今年前4個(gè)月的機(jī)械產(chǎn)品進(jìn)口量。
力爭(zhēng)貿(mào)易逆差不要過(guò)大
應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口今后仍將會(huì)較快增長(zhǎng)。這是因?yàn)椋何覈?guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)勁，需要進(jìn)口較多的高新技術(shù)設(shè)備和質(zhì)量好、可靠性高的設(shè)備和零部件；我國(guó)履行入世承諾，機(jī)械產(chǎn)品的非關(guān)稅措施已全部取消，進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)，進(jìn)口成本降低；我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品與國(guó)外先進(jìn)產(chǎn)品相比，還有較大差距；我國(guó)與東盟10國(guó)將于今年7月1日開(kāi)始，用5～10年時(shí)間建立自由貿(mào)易區(qū)，并正在同其他地區(qū)的一些國(guó)家談判簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，以及開(kāi)展國(guó)際間的互惠貿(mào)易，發(fā)展與各國(guó)的貿(mào)易合作等，都需要進(jìn)口一定數(shù)量的機(jī)械設(shè)備。問(wèn)題是如何使貿(mào)易逆差不要過(guò)大，并力爭(zhēng)保持在一個(gè)合理的水平。
筆者認(rèn)為，首先要努力擴(kuò)大出口，不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善出口增長(zhǎng)方式。出口是拉動(dòng)機(jī)械工業(yè)發(fā)展的極為重要的因素，需要引起高度重視。當(dāng)前，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善出口增長(zhǎng)方式，是擺在機(jī)械行業(yè)面前的重大課題。目前出口的機(jī)械產(chǎn)品中，雖然技術(shù)含量較高和附加值較高的產(chǎn)品不斷增長(zhǎng)，但勞動(dòng)密集型產(chǎn)品（如千斤頂、手動(dòng)搬運(yùn)車、普通標(biāo)準(zhǔn)緊固件、普通閥門(mén)、電器插頭插座）、附加值較低的產(chǎn)品（如普通軸承、普通機(jī)床、手提式電動(dòng)工具、手提式風(fēng)動(dòng)工具、煤氣表、水表、電度表）和資源型產(chǎn)品（如鑄件、鍛件、磨具、磨料）仍占很大比重，需要去優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品技術(shù)含量，提高競(jìng)爭(zhēng)力。目前加工貿(mào)易出口占機(jī)械產(chǎn)品出口總額的50.04％，高于一般貿(mào)易出口（46.15％）所占的比重。要促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，尤其要促進(jìn)來(lái)料加工貿(mào)易向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)化，加大國(guó)內(nèi)增值的比重。出口的產(chǎn)品要針對(duì)不同需求，多元化開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。重視運(yùn)用我國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，利用東盟10國(guó)對(duì)進(jìn)口我國(guó)產(chǎn)品實(shí)行低關(guān)稅的優(yōu)惠，擴(kuò)大出口。我國(guó)的機(jī)床、工程機(jī)械、礦山機(jī)械、物料搬運(yùn)機(jī)械、建材機(jī)械、發(fā)電設(shè)備及其他電器產(chǎn)品、汽車及零件等都具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)與東盟的貿(mào)易，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善貿(mào)易增長(zhǎng)方式。
其次，大力研發(fā)進(jìn)口量大，技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，以替代進(jìn)口。
