2006-09-06
上海通用雪佛蘭賽歐轎車日前在煙臺(tái)裝船，出口智利。
出口基地著眼于出口“質(zhì)”的提高
汽車行業(yè)期盼的設(shè)立國(guó)家出口基地一事，終于有了結(jié)果。
８月１７日，長(zhǎng)春、重慶、臺(tái)州、上海、武漢、廈門、蕪湖和天津８?jìng)€(gè)地區(qū)的政府代表在北京接受了吳儀副總理的授牌，成為我國(guó)首批國(guó)家汽車及零部件出口基地。與此同時(shí)，奇瑞、北汽福田、一汽—大眾、上海通用等４４家整車企業(yè)和萬(wàn)向集團(tuán)等１１６家零部件企業(yè)，成為首批基地企業(yè)。
“非常激動(dòng)，同時(shí)又深感責(zé)任重大?！眱?nèi)蒙古北方重型汽車股份有限公司商務(wù)部經(jīng)理鄔青峰告訴記者，他從國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)手中接過(guò)“國(guó)家汽車整車出口基地企業(yè)”牌子的時(shí)候，雙手甚至是顫抖的，這塊代表榮譽(yù)和信任的牌子他們盼了很久，而今捧在懷里覺(jué)得沉甸甸的。有如此感觸的并不只他一人，不少出口基地和基地企業(yè)的負(fù)責(zé)人都表示，有了國(guó)家政策的大力支持，他們對(duì)創(chuàng)造中國(guó)汽車及零部件出口更好的業(yè)績(jī)滿懷信心。
萬(wàn)向集團(tuán)董事會(huì)主席魯冠球認(rèn)為，國(guó)家設(shè)立出口基地企業(yè)，既體現(xiàn)出政府的支持，更是企業(yè)的發(fā)展方向和機(jī)遇，讓企業(yè)在未來(lái)出口中更有信心。企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住時(shí)機(jī)做好產(chǎn)品，站穩(wěn)市場(chǎng)，擴(kuò)大投資，塑造品牌，開(kāi)拓更大的國(guó)際市場(chǎng)。
同樣滿懷信心的還有國(guó)家相關(guān)部委。商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司副司長(zhǎng)張?bào)K告訴記者，這次國(guó)家對(duì)出口的政策支持轉(zhuǎn)變了思路，一改以前僅采取財(cái)政金融政策激勵(lì)出口的方法，他說(shuō)：“現(xiàn)在我們覺(jué)得，質(zhì)的提高比量的提高更重要。在支持基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，最重要的是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，而不是直接優(yōu)惠或扶持。管理本身就是一項(xiàng)支持性政策，政府將主要致力于搭建公共服務(wù)平臺(tái)，使信息服務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、運(yùn)力方面及出口秩序得到改善等。”
自主品牌成為重要的衡量指標(biāo)
一汽、上汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、奇瑞這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)的所在地都被列為出口基地，但是，汽車行業(yè)里“風(fēng)頭”遠(yuǎn)勝于臺(tái)州、廈門甚至蕪湖的廣州卻“意外”地名落孫山。同樣，在４４家“國(guó)家汽車整車出口基地企業(yè)”里也沒(méi)有廣州企業(yè)的身影。
廣州對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口處一位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，廣州落選在意料之中?！皬V州沒(méi)有入圍與今年國(guó)家發(fā)改委和商務(wù)部在選擇出口基地時(shí)采用的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)有很大關(guān)系。在對(duì)申報(bào)出口基地地區(qū)的考察評(píng)審中，自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)占當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的份額成為非常重要的一項(xiàng)指標(biāo)，廣州的汽車業(yè)雖然是廣州三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，但日系汽車企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，不符合國(guó)家對(duì)自主品牌大力扶持的導(dǎo)向?！?
事實(shí)上，廣州已經(jīng)有一個(gè)汽車出口基地——本田轎車出口基地，去年出口歐洲本田ＪＡＺＺ轎車（即歐版兩廂飛度）近１萬(wàn)輛，今年上半年更是達(dá)到１．３萬(wàn)輛，出口金額排名榜首。但令人遺憾的是，該出口基地的控股方不是中方。
商務(wù)部相關(guān)人士指出，出口基地的評(píng)審指標(biāo)是綜合性的，涉及到產(chǎn)業(yè)規(guī)模、地區(qū)優(yōu)勢(shì)、出口現(xiàn)狀及潛力、自主品牌、政府支持程度和區(qū)域布局等指標(biāo)。“在綜合排名中，廣州排在后面?！彼€告訴記者，出口基地認(rèn)定和管理辦法是經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間醞釀，進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，充分征求了企業(yè)、地方和行業(yè)的意見(jiàn)制定的。獲出口基地的８?jìng)€(gè)城市在汽車出口方面的成績(jī)的確都很突出，出口總額占全國(guó)出口額的４０％，是“至關(guān)重要的少數(shù)，將來(lái)真正的潛力所在”。
商務(wù)部負(fù)責(zé)人表示，出口基地不是終身制，而是每３年進(jìn)行一次考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有進(jìn)有出?！秶?guó)家汽車及零部件出口基地考核管理辦法》也正在制定之中，預(yù)計(jì)今年１１月底將正式出臺(tái)。
制定促進(jìn)和規(guī)范出口的相關(guān)措施
曾經(jīng)呼吁重視汽車出口運(yùn)力不足問(wèn)題的長(zhǎng)城汽車總經(jīng)理王鳳英，今后不必為此煩心了。在８月１７日的授牌儀式上，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)公司分別與一汽、奇瑞等１７家優(yōu)勢(shì)整車廠簽訂了長(zhǎng)達(dá)１５年的戰(zhàn)略聯(lián)盟。
“這兩個(gè)聯(lián)盟涉及到的內(nèi)容都是企業(yè)在出口過(guò)程中非常關(guān)注的問(wèn)題”。王鳳英說(shuō)，如果中遠(yuǎn)公司能夠增強(qiáng)運(yùn)輸能力，解決運(yùn)力不足的難題，將對(duì)很多企業(yè)產(chǎn)生極大的幫助。同樣，中信保公司能夠站在國(guó)家的角度協(xié)助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)，可以有效地規(guī)避一定的風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)提前做好準(zhǔn)備。
此外，針對(duì)目前我國(guó)汽車及零部件出口規(guī)模小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、出口市場(chǎng)相對(duì)集中、惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)不斷等問(wèn)題，商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家正在制定促進(jìn)汽車及零部件出口和規(guī)范出口秩序的相關(guān)政策，為廣大出口企業(yè)提供更好的服務(wù)。
首先，加強(qiáng)源頭管理，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，對(duì)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行出口資質(zhì)管理，對(duì)汽車出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)管理；第二，盡快與有關(guān)部門協(xié)調(diào)出臺(tái)鼓勵(lì)建造汽車滾裝船的政策，解決運(yùn)輸瓶頸問(wèn)題；第三，切實(shí)推動(dòng)地方政府投入專項(xiàng)資金用于基地公共服務(wù)建設(shè)。
另外，張?bào)K透露，明年商務(wù)部將牽頭舉辦首屆“中國(guó)國(guó)際汽車零部件展覽交易會(huì)”，按照專業(yè)化、國(guó)際化、市場(chǎng)化原則，將交易會(huì)辦成展示我國(guó)汽車零部件發(fā)展水平、吸引跨國(guó)公司來(lái)華采購(gòu)的平臺(tái)。同時(shí)發(fā)揮雙邊合作機(jī)制和駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)的作用，推動(dòng)與主要進(jìn)口國(guó)汽車產(chǎn)品認(rèn)證合作與互認(rèn)，積極應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的貿(mào)易糾紛，努力改善汽車出口的外部環(huán)境。加大信息服務(wù)力度，為汽車及零部件企業(yè)提供進(jìn)口國(guó)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)方面的無(wú)償服務(wù)。（賀明馨）
鏈接：“十一五”末出口規(guī)模力爭(zhēng)７００億美元
２００５年，我國(guó)汽車及零部件出口達(dá)１０９億美元，在當(dāng)年世界汽車及零部件出口總額中還占不到１％，但是，當(dāng)年３４％的同比增長(zhǎng)卻顯示出我國(guó)汽車及零部件出口的巨大潛力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，１９９５年，我國(guó)汽車及零部件出口金額只有１４．５億美元，自２０００年開(kāi)始進(jìn)入了持續(xù)增長(zhǎng)的軌道，連續(xù)５年保持４０％以上的增長(zhǎng)速度，其中整車出口增長(zhǎng)速度每年都在７０％以上。今年上半年，我國(guó)轎車出口達(dá)到３．４５萬(wàn)輛，超過(guò)去年全年的出口量，出口市場(chǎng)已覆蓋２０７個(gè)國(guó)家和地區(qū)。商務(wù)部有關(guān)人士表示，“十一五”末，我國(guó)汽車及零部件出口規(guī)模要力爭(zhēng)達(dá)到７００億美元。
鏈接：政策支持與企業(yè)自強(qiáng)相結(jié)合
一汽集團(tuán)總經(jīng)理竺延風(fēng)：作為出口基地企業(yè)，我們首先要做強(qiáng)自身，提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力。世界貿(mào)易是企業(yè)實(shí)力的較量，這要求企業(yè)加快建立完備的研發(fā)體系，打造關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)自主創(chuàng)新，形成科技領(lǐng)先、自主發(fā)展的核心能力。我們要加快培育自主零部件體系，構(gòu)筑強(qiáng)勢(shì)零部件產(chǎn)業(yè)集群。要加快海外戰(zhàn)略實(shí)施，拓展海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，提高海外服務(wù)水平，以品質(zhì)、信譽(yù)和服務(wù)贏得國(guó)際尊重。希望國(guó)家能對(duì)汽車企業(yè)海外運(yùn)作提供更強(qiáng)有力的支持，規(guī)避貿(mào)易壁壘，而企業(yè)自身也必須在法律的框架內(nèi)開(kāi)展貿(mào)易及合作，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，遵守國(guó)際法律與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在加快國(guó)際化的進(jìn)程中不斷提升貿(mào)易合作水平。
中國(guó)重汽董事、副總經(jīng)理韋志海：國(guó)家?guī)椭髽I(yè)解決進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入難的問(wèn)題，防止貿(mào)易壁壘等問(wèn)題，這些支持性政策比資金直接注入重要得多?，F(xiàn)在有些企業(yè)在國(guó)內(nèi)購(gòu)買中國(guó)重汽的產(chǎn)品，然后賣到國(guó)外去，為了壓低價(jià)格，不承擔(dān)任何售后服務(wù)的責(zé)任，這對(duì)企業(yè)品牌和經(jīng)營(yíng)傷害非常大。希望政府能盡快出臺(tái)有關(guān)政策，規(guī)范中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，抵制惡性競(jìng)爭(zhēng)的苗頭。
陜汽集團(tuán)董事長(zhǎng)張玉浦：非常希望國(guó)家能在西部地區(qū)也設(shè)立一個(gè)出口基地，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)利用這個(gè)平臺(tái)走向國(guó)際市場(chǎng)。隨著西部產(chǎn)業(yè)集群的不斷發(fā)展和完善，它擁有國(guó)家級(jí)出口基地和更多出口基地企業(yè)是完全有條件的。
